Проверка сметной документации

Раздел применяется при реализации объектов капитального строительства в Удмуртской Республике, включая Ижевск, для решения задач предварительного и экспертного контроля сметных расчётов в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ. Материалы используются заказчиком и техническим заказчиком при подготовке документаации к конкурсным процедурам, формировании НМЦК и прохождении финансового и ведомственного контроля.

Состав процедур раздела

Раздел охватывает процедуры проверки сметной документации, применяемые на стадиях подготовки закупочной документации и согласования проектных решений, а также при прохождении экспертного рассмотрения. В составе раздела рассматриваются:

• проверка сметной документации без внесения сведений в ЕГРЗ;
• проверка сметной документации с оформлением результата, подлежащего внесению в ЕГРЗ в установленных случаях;
• проверка смет на проектно-изыскательские работы как отдельный вид сметных расчётов, используемых при планировании закупок и утверждении затрат.

Этапы применения процедуры

• этап подготовки проектной и сметной документации — проверка корректности исходных данных и применяемых нормативов ценообразования;
• этап подготовки конкурсной документации и расчёта НМЦК — анализ сметной стоимости, сопоставимость расчётов и проверка обоснованности применённых коэффициентов и индексов;
• этап согласования и утверждения документации — фиксация замечаний, требующих корректировки сметных расчётов до направления материалов на экспертизу или контроль;
• этап финансового контроля (казначейское сопровождение, ведомственный контроль, КСП) — использование результатов проверки для подтверждения достоверности сметной стоимости и обоснования затрат.

Исходные материалы для рассмотрения

• локальные сметы, объектные сметы, сводный сметный расчёт стоимости строительства (при наличии);
• ведомости объёмов работ и расчётные ведомости, используемые для формирования смет;
• задание на проектирование, исходно-разрешительная документация, технические условия (в части влияния на объёмы и состав работ);
• проектные решения и чертежи, являющиеся основанием для определения объёмов работ и состава затрат;
• применяемая нормативная база ценообразования и расчётные материалы по индексам и коэффициентам, используемым для Удмуртской Республики.

Наиболее частые несоответствия

• несогласованность ведомостей объёмов работ со сметными расчётами и проектными решениями;
• применение неактуальных сборников/расценок и несоответствие состава работ выбранным позициям;
• некорректное применение индексов пересчёта и региональных коэффициентов для Удмуртской Республики;
• отсутствие обоснований стоимости ресурсов, оборудования и транспортных затрат в части подтверждающих расчётов;
• ошибки в структуре сводного сметного расчёта и несоответствие распределения затрат по главам установленной логике формирования стоимости.

Итог процедуры

Итогом применения является перечень замечаний по сметной документации и фиксирование оснований для корректировки сметных расчётов до этапа утверждения документации, подготовки закупочной процедуры и прохождения финансового контроля. Результаты используются в Ижевске и Удмуртской Республике как часть документального обоснования сметной стоимости при формировании НМЦК и при проверочных мероприятиях контрактных служб и контрольных органов.