Проверка сметной документации без внесения в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Ижевске и Удмуртской Республике в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ, когда требуется подтвердить корректность сметных расчётов для целей подготовки конкурсной документации и финансового контроля без оформления результата, подлежащего внесению в ЕГРЗ. Материалы используются заказчиком и техническим заказчиком для сопоставимости сметных расчётов, обоснования НМЦК и устранения несоответствий до направления документации на экспертное рассмотрение.

Цель применения процедуры

Целью является выявление расхождений между проектными решениями, ведомостями объёмов работ и сметными расчётами, а также проверка корректности применения нормативов ценообразования, индексов и коэффициентов, используемых для Удмуртской Республики. Процедура применяется как элемент проектного и контрактного контроля при подготовке материалов к закупке и при согласовании сметной стоимости внутри заказчика.

Этапы применения

• до размещения закупки — при подготовке обоснования НМЦК и формировании комплекта закупочной документации;
• при корректировке проектных решений — после получения замечаний по проектной документации либо при изменении исходных данных, влияющих на объёмы работ;
• перед направлением документации на экспертизу (при выборе соответствующей формы экспертного рассмотрения) — для исключения сметных несоответствий, вызывающих возврат материалов;
• в рамках ведомственного или казначейского контроля — при проверке обоснованности сметной стоимости и подтверждающих расчётов.

Что является объектом рассмотрения

Объектом рассмотрения является сметная документация в составе локальных и объектных смет, сводного сметного расчёта (при наличии), а также расчётные ведомости, подтверждающие объёмы и стоимость работ. Рассмотрение осуществляется в увязке с проектными решениями и исходными данными, на основании которых сформированы объёмы работ и применены расценки.

Элементы, подлежащие проверке

• соответствие сметных объёмов работ ведомостям и проектным решениям;
• корректность применения расценок и состава работ по выбранным нормативам;
• правильность применения индексов пересчёта, коэффициентов и региональных условий, актуальных для Удмуртской Республики;
• обоснование стоимости ресурсов, оборудования, транспортных и заготовительно-складских затрат в части расчётных материалов;
• структура сметной стоимости и распределение затрат по разделам и главам (при наличии сводного расчёта);
• сопоставимость сметных расчётов между разделами проекта и отсутствие дублирования/пропусков затрат.

Перечень исходных данных

• проектная документация и чертежи, используемые для определения объёмов работ;
• ведомости объёмов работ, спецификации, расчётные ведомости;
• локальные сметы, объектные сметы, сводный сметный расчёт (при наличии);
• задание на проектирование, технические условия и иные исходные данные, влияющие на состав и объёмы работ;
• материалы по применяемым индексам и коэффициентам (в привязке к условиям Удмуртской Республики), расчёты по ресурсам и оборудованию.

Типовые несоответствия

• расхождения между ведомостями объёмов работ и сметными объёмами, включая несоответствие единиц измерения и округлений;
• выбор расценок, не соответствующих фактическому составу работ по проекту;
• применение индексов и коэффициентов без подтверждающих оснований либо с использованием неактуальных значений;
• отсутствие расчётного обоснования стоимости оборудования и ресурсов, влияющих на итоговую стоимость;
• несогласованность сметных затрат с проектными решениями по разделам, приводящая к дублированию либо пропуску работ;
• ошибки в структуре сводного расчёта и распределении затрат, влияющие на контрольные соотношения и итоговую стоимость.

Результат проверки / экспертизы

Результатом является перечень замечаний по сметной документации с указанием несоответствий, влияющих на обоснованность и сопоставимость сметных расчётов, а также на корректность формирования НМЦК. Результаты используются заказчиком в Ижевске и Удмуртской Республике при подготовке конкурсных процедур, утверждении сметной стоимости и прохождении финансового контроля в контрактных службах и контрольных органах.